—— 甘肃建投新区公司

国企深化改革提升行动的推进实践与成效梳理

（改革综述）

自国企深化改革提升行动开展以来，甘肃建投新区公司在集团公司的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握 “两个一以贯之”，以高质量党建引领高质量发展。公司通过深化国企改革、完善现代企业制度、强化经营管理和风险防控，成功构建了更具活力、效率和竞争力的市场化经营机制，企业发展的质量、效益和韧性显著增强，为实现可持续高质量发展奠定了坚实基础。

一、强化思想政治引领，筑牢企业发展根基

一是坚持政治统领，把牢发展方向盘。公司始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，确保党的最新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等多种形式，推动学习走深走实、入脑入心。坚决贯彻党对国有企业的全面领导，将党组织内嵌到公司治理结构之中，确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进。

二是深化主题教育成果，建立长效机制。公司巩固和拓展主题教育成果，将“理论学习、调查研究、检视整改”融入日常、抓在经常。围绕企业改革发展中的重点、难点、堵点问题，领导班子成员带头深入一线项目、职能部门、子公司开展调研，形成了一批高质量的调研报告，并转化为具体的改革举措和管理制度，有效破解了制约发展的瓶颈。

三是推进 “三抓三促”行动，锤炼过硬作风。以“三抓三促”行动为重要抓手，公司全面提升干部职工的能力素质和工作效能。通过“抓学习促提升”，打造学习型组织；通过“抓执行促落实”，强化闭环管理，确保各项决策部署落地生根；通过“抓效能促发展”，优化工作流程，提升整体运营效率，营造了真抓实干、担当作为的浓厚氛围。

四是强化合规管理，守住风险底线。公司以巡察整改为契机，对现有规章制度进行了全面梳理和修订，进一步规范了工作流程，提升了合规管理水平。严格落实意识形态工作责任制，构建了全员、全过程、全方位的风险防控体系，为企业健康稳定发展保驾护航。

二、完善现代化企业制度，提升治理能力现代化水平

一是健全治理体系，厘清权责边界。公司全面落实“两个一以贯之”，以公司《章程》为根本遵循，进一步明确了党委会、董事会、经理层等各治理主体的职责权限和议事规则。通过构建 “权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的法人治理结构，确保了决策的科学性、执行的高效性和监督的有效性。

二是优化董事会建设，提升决策质量。公司健全了董事会专门委员会，优化了董事会成员结构，特别注重发挥外部董事的专业优势和独立判断作用。外部董事凭借其丰富的行业经验和专业知识，为公司在战略规划、风险控制、资本运作等方面提供了宝贵的意见和建议，显著提升了董事会的决策质量和专业化水平。

三是规范授权管理，提高运营效率。公司建立并严格执行董事会向经理层授权的事项清单，明确了授权范围、行权流程和责任追溯机制。这一举措既保证了经理层在授权范围内的经营自主权，激发了经营活力，又通过有效的监督机制，确保了权力不被滥用，实现了“放得开、管得住”的良性循环。

四是强化战略管理，引领未来发展。公司高度重视战略研究，在深入分析宏观经济形势、行业发展趋势和自身优劣势的基础上，完善了中长期发展规划。通过建立常态化的战略评估与动态调整机制，确保公司能够及时把握市场机遇，规避潜在风险，始终航行在正确的航道上。

三、深化市场化改革，激发企业内生动力

一是推进三项制度改革，破除体制机制障碍。公司持续深化劳动、人事、分配三项制度改革，取得了突破性进展。在劳动用工方面，全面推行市场化招聘，实现了能进能出；在干部人事方面，健全了以业绩为导向的考核评价与选拔任用机制，真正打通了能上能下的通道；在收入分配方面，建立了与工作效率和个人绩效紧密挂钩的薪酬机制，实现了能增能减。

二是完善绩效考核体系，发挥导向激励作用。公司建立了分类分级的绩效考核体系，对不同层级、不同岗位的员工实施差异化考核。考核结果不仅与薪酬直接挂钩，还作为干部选拔任用、评优评先、培训发展的重要依据，充分发挥了绩效考核的“指挥棒”和“方向盘”作用，有效激励了员工干事创业的积极性。

三是优化薪酬分配机制，激发队伍活力。公司坚持“效益优先、兼顾公平”的原则，将工资总额与企业经济效益联动。在薪酬结构上，加大了绩效薪酬的比重，并重点向项目一线、关键技术岗位和优秀管理人才倾斜。通过合理拉开收入差距，让“多劳者多得、优绩者优酬”成为常态，极大地调动了核心骨干的积极性和创造性。

四、强化经营管理，提升企业发展质量

一是优化组织架构，适应市场竞争。公司大力推进组织架构向扁平化、专业化、市场化转型，减少了冗余的中间管理层级，使决策指令能够更快速、更准确地传达到执行端。通过建立跨部门的协同工作机制，有效打破了部门壁垒，提升了整体协同作战能力。

二是强化项目管理，打造精品工程。公司将项目管理作为经营工作的重中之重，完善了从项目立项、策划、实施到竣工验收的全生命周期管理体系。通过优化项目团队配置、推广应用先进的项目管理工具和方法，显著提升了项目管理的精细化和专业化水平。同时，公司始终坚守质量和安全底线，打造了一批高品质的精品工程，赢得了市场和客户的广泛赞誉。

三是提升运营效率，向管理要效益。公司通过流程再造和数字化赋能，全面提升了运营效率。一方面，对核心业务流程进行了优化和简化，消除了不必要的环节；另一方面，积极推进数字化转型，引入信息化管理系统，实现了对项目、财务、人力等核心资源的精细化管理和动态监控，为企业决策提供了有力的数据支持。

五、强化财务管控，防范化解重大风险

一是完善财务管理体系，夯实管理基础。公司进一步健全了财务管理制度，规范了会计核算流程，确保了财务信息的真实、准确和完整。进一步加强了资金的集中管理和统筹调度，提高了资金使用效率。通过合理安排融资结构、拓宽融资渠道，有效降低了资金成本，保障了重大项目的资金需求。

二是强化风险防控，构建“三道防线”。公司构建了以业务部门为第一道防线、风险管理和合规部门为第二道防线、内部审计为第三道防线的全方位风险防控体系。通过不定期开展风险识别与评估，有效防范了经营、财务、法律等各类风险。

三是推进降本增效，提升盈利水平。公司牢固树立“过紧日子”的思想，全面落实降本增效各项措施。在成本管控方面，加强了对原材料采购、工程分包、费用支出等环节的管控；在效率提升方面，通过优化流程、提高自动化水平，降低了单位产出的人工和时间成本，实现了企业盈利水平的稳步提升。

六、加强人才队伍建设，夯实企业发展人才支撑

一是完善人才培养机制，打造高素质人才梯队。公司建立了分层分类的人才培养体系，针对经营管理、专业技术、技能操作等不同类别人才，制定了差异化的培养方案。通过 “导师带徒”等多种方式，加速了青年人才的成长，为公司长远发展储备了充足的人才。

二是优化人才激励机制，释放人才创造活力。公司坚持 “用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，完善了以价值创造为导向的激励机制。除了物质激励，公司更加注重精神激励和职业发展激励，为员工提供了清晰的职业发展通道和广阔的晋升空间，极大地激发了员工的归属感和创造力。

三是加强干部队伍建设，锻造中坚力量。公司坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用程序，选拔了一批政治坚定、业务精湛、作风优良的干部。通过系统化的教育培训和实践锻炼，全面提升了干部的战略思维、创新能力和履职能力，打造了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

四是营造良好人才环境，增强企业凝聚力。公司大力加强企业文化建设，积极培育尊重知识、尊重人才的良好氛围。通过改善工作环境、完善福利保障、组织丰富多彩的文体活动，增强了员工的幸福感和获得感，形成了企业与员工共同成长、共同发展的良好局面。

2025 年是甘肃建投新区公司国企改革深化提升行动圆满收官的一年。面向未来，公司将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在集团公司的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创企业高质量发展的新局面，为集团公司发展作出新的更大贡献。