国企改革三年行动开展以来，新区公司在省政府国资委和集团公司的正确领导下，紧紧围绕高质量发展目标，以改革创新为抓手，全面发力、多点突破，持续激发公司发展活力，经过两年多的改革攻坚，新区公司国企改革三年行动各项主体任务已全部完成,并且也在改革过程总结了一些典型经验。

（一）优化治理结构，提高治理效率，激发改革内生动力

新区公司党委对两家法人单位统一引领发挥作用。新区公司、科工集团作为两个业务完全不同的法人单位，在公司党委统一领导下，认真落实省委、省政府国资委党委、集团公司党委安排部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，探索建立科学有效的工作机制，全面发挥党的领导核心和政治核心作用，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用，近几年，两家公司连年顺利完成集团公司下达的各项经营指标任务。党委履行主体责任，班子成员履行“一岗双责”，全力保障两家公司持续健康稳定发展。

新区公司不断提升现代化企业管理水平。公司修订章程，构建运行高效、权责清晰、科学合理的管理治理体系；着力推进董事会规范化建设，细化和完善董事会制度体系，制定了《董事会议事规则》《董事会向董事长办公会议授权管理办法》《董事会向经理层授权管理办法》《重大事项决策程序管理办法》等一系列制度，确保公司各项决策民主化、科学化，增强现代企业治理能力，释放企业发展活力和发展潜力。

新区公司“三项制度改革”进一步深化。公司完成经理层成员任期制和契约化管理，初步建立以业绩和价值为导向的考评激励机制；公司全员在签订劳动合同基础上，签订岗位合同，实现对员工的双合同管理；制定和完善《人才发展规划（2021-2023年）》《职工证件管理办法》《职工薪酬及考核管理办法》《员工绩效考核管理办法》等制度办法，企业管理制度更趋健全。公司人才队伍建设不断提升，改革工作开展以来，共引进各类高校毕业生10余人，其中硕士研究生占比20%。“三项制度改革”在公司发展中不断走深走实。

新区公司积极开展党建工作融入生产经营发挥作用典型创建工作。新区公司第一党支部联合业主单位兰州新区城投集团铁投公司党支部，共同开展“强化党建引领，助推项目建设”主题党日活动，活动结合公司所属项目实际，并组织项目设计、勘察、施工和监理单位共同参与，不断促进党建工作与项目建设管理深度融合，充分发挥党员先锋模范带头作用，全力保障项目建设顺利实施，全力推动民生实事项目建设加快推进。共建活动的开展是扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”的实践活动，也是参建各方党组织互相学习、交流借鉴党建工作经验的一次重要尝试，对于增强基层党建工作实效、促进党建工作与项目建设深度融合、加深与新区业主方之间合作联系具有重要意义。

新区公司建立法务人员、专业律师审核的“双轨”防控机制。公司坚持以事前预防、事中控制为主，事后补救为辅的原则，聘用法务人员和专业律师对法律性文件、重要决策等有关事项进行审核并出具书面法律意见书，在增强法律顾问对公司重大经营决策的参与度，及时进行分析、论证、预测评估企业重大经营决策的法律风险的同时，保障了公司重大经营决策在法律上选取最佳的方案，进一步建立了科学规范的法律风险防控机制，依法维护新区公司和集团公司的合法权益，防止国有资产流失。

（二）注重战略调整，推动多元发展，提升发展质量和效益

新区公司借鉴中国建筑经营理念和任务承揽思路，借助甘肃建投品牌优势，充分发挥本地国有企业的优势，积极与新区政府深度沟通合作，及时掌握新区政府城市规划及招商引资信息，贯彻执行甘肃建投由“建”转“投”的方针，从原来的“等项目”“找项目”模式，转变为“造项目”模式，充分发挥区域公司的管理职能。目前已成功中标甘肃省兰州新区公共租赁住房及配套设施政府和社会资本合作项目。

新区公司主动出击，参与市场新竞争，重点盯紧兰州新区移民安置相关政策，聚焦兰洽会落地项目，主动与新区招商引资、有实力的私营企业接洽，积极融入市场、开拓“新战场”。继续深化与集团各单位的合作，发挥集团品牌优势，发挥好区域管理公司职能，承接更多优质的“双向”考核订单，积极扩大甘肃建投在兰州新区的市场份额。

新区公司不断创新理念，开拓清欠新思路。对于新区公司的应收账款，集团公司领导做出过指示，新区公司应收账款数过大，要及时清欠，降低坏账风险，回笼资金。新区公司与商业保理公司签订商业保理合同，对公司应收账款进行清收；并通过三角债务，房产抵顶，项目建设用材料顶账等方式回收了工程款，后期公司将持续推进应收账款清欠力度，回收工程款。

新区公司项目管理、经营模式方面取得新突破。按照集团公司总体要求，结合公司管理职能及新区目前市场情况，在项目承接模式方面不断创新，除了优化已有的总承包、EPC、EPC+F模式外，积极洽谈PPP模式的项目；同时优化、创新项目管理模式，除了完善、优化已有的“工程指挥部领导下的项目经理负责制管理模式”外，为适应不断变化的市场环境，灵活采用不同的项目管理模式，结合公司近期所承接项目实际情况，逐步引入了由一家实施单位统筹管理、其他单位配合的管理形式，从而在一定程度上降低了管理成本、简化了项目管理流程、提高了工作效率。

（三）加强过程管控，强化技术创新，确保项目建设稳中向好

新区公司积极践行“集中管控”战略。充分整合、利用建投内部资源、技术优势，将建投内部自有产品、工艺融入其中，在在建项目实施过程中将装配式建筑、水泥基符合夹芯墙板、保温装饰一体板等积极推广应用，促进内部产业链的发展；其中在所属项目上使用保温装饰一体板约27万㎡、铝模约16.6万㎡、智能爬架约3.7万㎡、水泥基夹芯墙板约1万㎡。不断体现甘肃建投“集中管控”战略的优势。

新区公司大力推广BIM技术在项目日常管理中的应用。公司积极与建投科技研发公司合作，在公司所属在建6个项目施工管理过程中融入BIM技术，主要是在BIM族库建立、场布、交底、车库管线布置、可视化交底/方案模拟、施工方案优化、施工工艺模拟等方面应用较广，大大提高了管理效率，降低了施工成本。

新区公司不断扩大“四新”技术的应用。在新开工项目中大力推广使用施工扬尘控制技术（施工现场车辆自动冲洗技术）、工具式定型化临时设施技术（可周转定型化钢筋加工棚、可周转定型化格栅式楼层临边防护）、地下工程预铺反粘防水技术、高效外墙自保温技术、高性能门窗技术、基于BIM的现场施工管理信息技术、基于大数据的项目成本分析与控制信息技术、基于物联网的劳务管理信息技术（实名制管理、考勤管理、安全教育管理）等新技术的应用；同时加大了铝膜、爬架、预拌砂浆等的应用范围。为公司进一步提升技术创新水平打下了坚实的基础。

深化国有企业改革，健全完善中国特色现代企业制度，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合是国有企业高质量发展的必经之路。甘肃建投新区公司将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实省政府国资委和集团公司决策部署，以党建为引领，巩固拓展企业改革成果，持续激发企业发展潜力，努力谱写新区公司高质量发展新篇章。

（通讯员：苗国庆）