自改革深化提升行动开展至今，甘肃建投新区公司根据国家政策、市场环境和集团公司安排部署，全面推进各项改革工作，全面提高企业的竞争力和适应能力，并在多个方面取得了阶段性显著成果。

一、强化思想政治建设，夯实理想信念根基

一是强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚持强化党的领导。全面贯彻落实“两个一以贯之”、国有企业党的建设工作会议精神及上级党组织部署安排，强化顶层设计，修订完善《新区公司党委重大事项决策清单》制度，优化和规范企业重大决策前置程序，从决策体系上发挥党组织把关定向、监督保障作用；严格落实《党委会议事规则》，切实做好“三重一大”决策程序前置，在发挥“把方向、管大局、保落实”作用上抓实抓细，党委会所有前置决策研究事项逐一督查督办，进一步强化公司执行力，确保各项决策落地见效；层层落实党支部书记抓党建工作职责和各部门负责人抓党风廉政建设工作职责，并签订《党建责任书》《党风廉政建设目标责任书》。

三是扎实开展主题教育。新区公司党委高度重视，扎实推进，对主题教育进行详细安排部署，以领导班子成员为重点，覆盖全体党员，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。新区公司两级党组织着力在学懂弄通做实上下功夫，利用中心组学习、“三会一课”等途径通过集中学习、交流研讨开展各类学习。深入开展调查研究。制定实施计划，结合公司实际、聚焦公司发展中的重难点问题，围绕党建融入生产经营、公司管理治理、项目质量安全、工程结算、融资清欠等方面确定调研主题，领导班子成员扑下身子，深入基层，深入一线，带头开展调查研究，全面客观掌握实际情况、提出解决问题的对策建议，真正把调研成果转化为解决问题、推动发展的实际行动。加强问题检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，系统梳理调查研究发现的问题、推动企业发展遇到的问题，形成问题清单，逐项制定整改措施，动态更新整改进度，确保整改到位。

四是深入开展“三抓三促”行动。新区公司以“三抓三促”行动为契机，公司全体职工努力奋斗、开拓创新，工作取得一定成效：各部门主动加强培训学习，提升业务能力水平，提升工作效率；不断推进项目结算，紧抓协调促进项目建设，持续强化项目管理；多措并举突显清欠成效，抓好融资确保资金正常运转；积极开拓市场，探索自主项目建设新模式，解决公司发展困境；商贸公司建立各项规章制度、运转体系日趋完善，紧抓订单任务，既定重点工作有序开展。

五是以巡察整改强化企业合规管理。2023年集团公司党委对新区公司党委开展巡察，针对落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、落实全面从严治党战略部署情况、落实巡察、审计、主题教育整改情况等方面进行了检查，新区公司党委认真落实政治巡察要求，对集团公司党委移交的立行立改问题整改工作高度重视，认真安排落实，通过严格落实意识形态工作责任制，加强财务管理和风险防控，全面落实全员安全生产责任制等措施，进一步完善公司规章制度，规范各项工作流程，加强企业合规管理，推动新区公司持续健康发展。

二、中国特色现代企业制度建设不断完善

全面落实“两个一以贯之”，贯彻落实上级单位关于在完善公司治理中加强党的领导的实施意见，以公司章程为核心的企业制度体系更加健全，现代企业制度更加完善，党的领导和完善公司治理实现有机统一。健全依法决策机制，董事会建设更加规范高效。

一是修订完善党委会、董事会、经理层各个治理主体的重大决策事项清单。明确重大事项的决策主体及程序，进一步厘清了党委会、董事会、经理层等各治理主体权责边界。推动党的领导融入公司治理全过程、各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化水平有效提升。科学设定和规范前置研究讨论事项的范围、标准和程序，前置研究讨论的质量效率不断提高。

二是持续完善董事会建设体系。成立了四个董事会专门委员会，并制定了相应议事规则，规范高效的董事会运行机制基本建成。完成集团公司对企业董事会考核及整改，完成董事会年度工作报告、自我评价工作，完成外部董事调研及评价工作，不断促进董事会规范、专业、高效运行。新区公司董事会会议的召集与召开程序、出席会议人员的资格、会议表决程序、表决结果和决议内容均符合法律法规和《公司章程》规定，董事会定战略、作决策、防风险的作用得到充分发挥。

三是规范落实董事会向经理层授权制度。严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告工作机制，经理层按季度、年度向董事会报告履职情况。严格按照董事会向经理层授权事项清单履职，强化工作监督，加强授权事项和董事会决议落实情况跟踪问效，经理层经营管理效率和执行力全面提升。

四是全面落实董事会中长期发展决策权。积极研究行业内外部环境变化，仔细收集财务报告、各类总结等材料，分析公司营收情况、生产经营指标、工程管理、资产运营等重点任务完成情况，结合公司“十四五”发展亮点，形成《“十四五”发展规划中期评估报告》。

三、市场化经营机制更加灵活高效

一是建章立制，三项制度改革基础工作不断夯实。围绕三项制度改革的总体要求，深化劳动、人事、分配制度改革，紧紧围绕突出问题转机制，针对薄弱环节促管理，修订了职工薪酬、绩效考核管理办法，为员工薪酬发放、职务升降、岗位调整、学习培训、奖惩等提供依据。持续做深做细经理层成员任期制和契约化管理，修订完善经理层成员岗位聘任协议书、任期经营业绩责任书、年度目标责任书，明确岗位、聘期、岗位职责，业绩考核与薪酬关系以及退出情形，确保契约文本科学合理、目标设定遵循企业发展实际且具有一定挑战性，业绩考核严格按照契约约定组织实施，薪酬确定和岗位退出达到刚性兑现。公司及子公司4名经理层成员全部签订了“三书一协议”，经理层活力得到有效激发。制定了《劳动合同管理办法》，实行劳动合同动态管理，促进劳动合同管理的规范化、标准化。细化员工行为规范、劳动纪律和奖惩标准，与绩效考核办法动态结合，与考核结果紧密挂钩，员工市场化退出渠道得到畅通。制定了公司《组织优化设计方案》，科学调整岗位设计，明确岗位职责，建立了以劳动合同管理为基础、以岗位合同管理为核心的市场化用工管理制度，根据员工岗位变动及时更新签订《岗位合同书》，实现劳动合同与岗位合同并行管理模式，定岗定编定责工作有效落实。

二是依法依规，绩效考核与薪酬分配严抓不懈。一是进一步落实收入分配的宏观调控和激励约束机制，规范工资总额的管理和使用。对上年度工资总额决算与预算的差异、影响因素进行成因分析，对本年度经济效益指标、国有资本保值增值情况、劳动生产率指标、人工成本投入产出率指标、工资总额联动的效益指标进行预测，形成年度企业职工工资总额预算报告。按月向集团公司报备工资总额预算执行情况，及时分析纠偏，强化过程管控，确保全年工资总额执行无偏差。要求子公司同步执行工资总额预算，进一步凸显员工收入与企业效益联动机制，坚持员工工资与企业经济效益协调增长。二是工资分配以向“利润中心倾斜、核心人才倾斜和强化绩效挂钩”为三大原则，强化绩效考核与结果运用，加大绩效考核兑现力度，使工资分配向优秀人才、重点岗位和项目一线倾斜，合理拉开工资分配差距，实现了绩效薪酬分配比例占工资总额的45%以上，进一步调动干部职工的积极性、主动性和创造性，激发企业创造力和市场竞争力。

三是严格按照《业绩目标责任书》对所有经理层成员开展年度业绩考核及薪酬兑现。业绩考核指标设置明确、权重较大、量化程度较高且遵循企业发展实际，以契约为目标进行刚性考核、刚性兑现，经理层的活力效率有效提升。

四、多措并举，财务管理各项工作成果显著

一是夯实基础工作，提高财务支撑能力。结合年度全面预算目标及经营成果，围绕债务风险防范、“两金”清理压降、成本控制等专项工作，认真分析公司偿债能力、营运能力、盈利能力及发展能力，动态掌握财务指标变动，切实发挥财务数据在企业管理中的支撑作用。合理规划企业现金流，优化企业资金配置，提高资金使用效率，降低资金成本。制定及修订了《发票管理办法》《施工项目会计核算办法》等4项财务管理制度，规范了差旅费、业务接待管理工作，为项目会计核算提供具体工作遵循。

二是加强融资化债工作力度，降低财务风险。一方面充分运用各类融资工具，通过流贷、银行承兑、信用证、供应链产品等各类融资方式，办理银行授信以及确保资金到位。提前筹谋资金借贷计划，合理筹划使用信贷资金，保证资金借贷与使用合理有序。另一方面根据国家及我省关于债务风险防范化解的系列政策文件，公司加大力度与银行接洽，农发行、中行和甘行的融资化债工作已初见成效，成功办理贷款延期，较大程度上缓解了融资压力，保证了现金流。

三是拓宽思路，有序开展清欠工作。通过房产抵顶、主材抵顶等多种方式，进行工程款回收。借助国家化解隐性债务契机，兰州工业学院项目清欠工作实现较大突破，资金回收情况良好。

四是抓住重点，严控成本管理。重点对直属项目部成本加以管控，按月开展成本分析，认真比对审定计量与实际成本，成本控制达到预期目标。重点在价格谈判、合理确定控制价、预算复审等方面精准发力，安装劳务分包成本有效降低。